2018年11月1日,应金沙威尼斯欢乐娱人城邀请,中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、中国法学会行政法研究会副会长、清华大学公共管理学院于安教授在逸夫管理科学楼 1205,为我院师生带来了一场以“新行政法及其走向”为主题的精彩讲座。本次讲座由金沙威尼斯欢乐娱人城肖泽晟教授主持,副院长王太高教授亦参与了本次讲座。
本次讲座,于安教授主要围绕着新行政法发展的基本概况、新行政法对中国法学研究的影响、展望新行政法发展的未来走向三个部分展开。
于安教授首先介绍了新行政法的开端、相关实践和重要特征。他指出,1872年法国最高行政法院获得独立审判权标志着现代行政法的开端,而随着资本主义经济的发展和公共行政的变迁,美国里根总统和撒切尔夫人的改革为现代行政法的发展划定了一个重要的历史界碑,新行政法在此孕育。他认为,20世纪80年代美国规制实践的展开改变了罗斯福新政以来确立的行政法模式,从“公平正义”到“经济实效”的转变掀开了现代行政法发展的新篇章。同时,他还结合新行政法在英国和德国的发展实践对新行政法发展的重要特征进行了提炼。
接着,于安教授分析了新行政法对中国法学研究所造成的冲击和影响。他指出,伴随着经济全球化的影响,新行政法对中国的行政实践以及行政法理论发展正产生着不可忽视的重要影响。一方面,在当前时期,中国在社会管理和公共服务等领域越来越多地存在着新行政法的实践,这需要中国行政法学对之进行更为深入的研究和理论阐释。另一方面,新行政法的发展也对中国以大陆法系为主要特征的法律理论产生了重大冲击。
最后,于安教授还对新行政法在中国的发展进行了展望。他强调,在当前市场结构不断变化的过程当中,行政法的发展进入了一段修正期。他指出,在新的经济结构中,如何界定政府与市场的关系并将之予以法律化、如何解决中国进入新时代后政府发展问题以及如何重新定义“行政”“公共行政”的概念等问题是行政法研究面临并且亟需解决的新的时代课题。
主题讲座结束后,进入讨论环节。在场师生围绕讲座的主题与于安教授展开了热烈的讨论。于安教授对所有的提问都予以了耐心地回应与解答。