2019年11月22日晚6:30,清华大学金沙威尼斯欢乐娱人城杨国华教授在逸夫管理科学楼1205学术报告厅开展主题为“WTO上诉机构危机与国际法治的挑战”的讲座。杨国华教授是中国法学会世界贸易组织法研究会常务副会长,Journal of World Trade编委,WTO秘书处争端解决专家库成员。本次讲座由金沙威尼斯欢乐娱人城张华副教授担任主持人,金沙威尼斯欢乐娱人城副院长彭岳教授作为与谈人参与了本次讲座。
张华老师对杨国华教授及其讲座的主题进行了简单的介绍,并表达了对杨国华教授的热烈欢迎。
杨老师采用了一种别开生面的讲座形式。讲座开始前,杨老师建立了一个微信群,所有老师同学都可加入微信群,在讲座的任何阶段均可在群里自由发表观点和问题,这一特别的交流方式激发了同学们的兴趣。
围绕“WTO上诉机构危机与国际法治的挑战”这一主题,此次讲座主要分为三个方面:
首先,杨国华教授对WTO上诉机构自成立以来25年间取得的重要成就做了概述,肯定了WTO上诉机制对多边贸易“安全性与可预见性”的贡献。杨老师还结合了自身的上诉机构诉讼和竞选经历让同学们对上诉机构的运作方式有了更深刻的理解。
接着,杨国华教授对WTO上诉机构出现的三轮危机进行了详细的介绍,包括遴选和连任危机、专家组“造反”和上诉机构“内讧”。杨老师还特别讲解了美国为反对WTO上诉机制所列举的六大罪状,包括“越权裁判”、“审理期限”、“超期服役”、“咨询意见”、“事实法律”和“遵循先例”。
最后,杨国华教授为同学们留下了一个思考题:WTO上诉机构危机的真实原因及该危机对国际法治的挑战。杨老师认为美国的贸易代表Robert Lighthizer的错误之举是引起上诉机构危机的主要原因,上诉机构本身的过错相对轻微,并且很多情况下可以通过WTO的内生机制解决。杨老师同时启发同学们对WTO争端解决机制的未来发展方向及国际法治的未来发展方向进行思考,并提出了多种可能性。
在讲座期间,同学们就杨老师讲座的内容在微信群中提出了很多问题和自己的见解,杨老师对这些问题一一作了回应,并与同学们展开了积极的互动。
随后,彭岳老师总结了杨国华教授的观点,并结合WTO争端解决报告“先例价值之争”,对WTO上诉机制存在的问题作了进一步的阐述。彭老师认为WTO本身是一个独立的法体系,对于WTO的先例制度,不应当从美国国内法体系出发,而应该代入WTO的法体系去理解。同时,彭老师还提出一个良好的制度设计需要在司法独立、司法透明、司法问责这三种价值之间尽可能实现平衡。
紧接着,张华老师从“WTO目前面临的挑战更多的是一种机遇”这一主题出发,希望能够回归司法克制主义,寻求新的更符合现代国际关系需求的争端解决机制。此外,张老师还提出法官的司法能动主义的倾向并不绝对错误,而是需要考虑具体的情景,在案件本身存在法律漏洞的情况下,发挥主观能动性可能不失为一种解决方式。
最后,三位老师就同学们在微信群中提出的问题进行了详细的解答,杨国华教授鼓励同学们进行观点的交流与碰撞。
讲座在热烈的掌声中结束,到场嘉宾合影留念。感谢杨国华教授拨冗出席,带来如此精彩的讲座!