以审判为中心刑事诉讼制度改革

——一项未竟的改革任务

2023年11月25日晚上19：00，应金沙威尼斯欢乐娱人城邀请，中国政法大学教授、国家法律援助研究院院长吴宏耀在逸夫管理科学楼1205，为我院师生带来了一场以“以审判为中心刑事诉讼制度改革：一项未竟的改革任务”为主题的精彩沙龙。本场沙龙系“玄览·证据与司法论坛”学术沙龙第6期，由金沙威尼斯欢乐娱人城秦宗文教授主持，四川大学金沙威尼斯欢乐娱人城张斌教授、江西财经大学金沙威尼斯欢乐娱人城谢小剑教授、山东大学金沙威尼斯欢乐娱人城冯俊伟教授、南京航空航天大学人文与社会科学学院何邦武教授、安徽财经大学金沙威尼斯欢乐娱人城纵博教授、浙江大学光华金沙威尼斯欢乐娱人城周翔副研究员以及中山大学金沙威尼斯欢乐娱人城熊晓彪助理教授与谈。

吴宏耀教授首先从二元化的中国刑事司法改革谈起，十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重要问题的决定》提出，要推进以审判为中心的诉讼制度改革，保证公正司法。基于改革实践，吴宏耀教授认为，我国刑事诉讼制度体系有待进一步完善和构建。吴宏耀教授从刑事司法改革的基本走向和刑事审判的两个基本趋势着手，强调对抗与协商之间的矛盾与平衡。对于重罪，应强调以审判为中心的诉讼制度改革，这体现着对抗哲学，要做到刑事辩护全覆盖；而对于轻罪应侧重于认罪认罚制度改革，这体现着协商哲学。在过去的十年，我国的重罪案件数量呈下降趋势，刑事犯罪结构发生变化，这也是二元化改革的现实基础。轻罪治理是新时期我国刑事司法制度的新问题，重罪惩治的正当程序保障“任重而道远”。

对以审判为中心的诉讼制度改革的进路，吴宏耀教授提出了两个维度。一是通过外部关系，即从程序设计问题和法治程序问题角度来考虑，有效阻断侦查成果对审判的不适当影响。前者包括卷宗移送制度的改革和证据能力规则的建构；后者涉及侦查活动的法治化问题。我国的侦查权过于庞大和任意，需要有效的侦查约束机制，实行司法审查制度。二是通过内部关系，即从审判组织、人民陪审员、庭前会议、量刑程序、辩护权保障方面进行改革，为以审判为中心诉讼制度改革提供内在动力。

讲座主持人秦宗文教授对吴宏耀教授的到来及其精彩讲演所带来的启发性表示由衷感谢。

在与谈环节，张斌教授对吴宏耀教授的人文情怀和思维逻辑予以极大的肯定，同时指出以审判为中心的诉讼制度改革存在许多不足，在实务当中程序正义需要各方共同落实，要为法治的希望和未来而努力。

谢小剑教授对吴宏耀教授演讲的切入点予以赞赏，认为其抓住了以审判为中心的诉讼制度改革的重点和关键，其中从审判组织角度谈论诉讼制度改革具有新颖性。

周翔副研究员认为，技术进步可以对审判制度改革提供助力。数据联通有利于强化公权力的内部监督，也有利于促进司法的精准化，落实以审判为中心诉讼制度改革的要义。

冯俊伟教授认为刑事诉讼制度的革新和发展需要回归到有推动性的命题，吴宏耀教授充满激情的演讲内容提醒我们重新审视审前程序问题、辩护权保障和侦查权制约等问题。

何邦武教授认为，在思考以审判为中心的诉讼制度改革时，要关注刑诉法和宪法的关系，从更宏观的角度审视改革的具体措施。

纵博教授认为以审判为中心是标准的学者话语，在狭义上理解是庭审实质化的一部分，以审判为中心的诉讼制度改革有利于防止错案的发生。

熊晓彪助理教授认为，以审判为中心的诉讼制度改革中，检察院的配合值得重视。

最后的互动环节中，吴宏耀教授在与各位与谈人展开深入交流之余，还逐一解答了现场参会学生的积极提问。整场讲座学术氛围浓烈，富有理性探究和思想碰撞。感谢吴宏耀教授为我们带来的学术盛宴！感谢各位与谈老师的专业点评！期待吴宏耀教授再一次莅临金沙威尼斯欢乐娱人城进行学术交流！